關于海關查驗詳細解釋
發(fā)布時間：2024-12-05 點擊：65
1.為什么要查驗
相信不管是進出口企業(yè)、代理報關企業(yè)還是貨代企業(yè)都經歷過海關的查驗，也都大致清楚海關的查驗是什么？
查驗是海關監(jiān)管的重要手段，報關則是重要流程， 查驗的主要核心就四個字——“單貨相符” 。也就是被布控的進出口貨物，經海關查驗后與申報一致。
具體的說就是當海關查驗人員打開貨物包裝后，該貨物的品名、規(guī)格、商品編碼、數(shù)量、重量、貨值等等信息與向海關申報及隨附的單據相符。
2.什么是海關布控查驗
海關對進出口貨物的布控查驗分為計算機布控和人工布控兩類：計算機布控計算機布控是海關首先對一定時期內的進出口貨物進行風險分析，然后根據風險級別的高低對貨物進行分類，然后設置風險參數(shù)。如某項商品近期出現(xiàn)了多起走私違規(guī)案件，或者發(fā)現(xiàn)某項商品申報錯誤較多，海關就會設置高風險參數(shù)。進出口貨物風險參數(shù)越高，被計算機布控的幾率就越高。當然，進出口貨物多數(shù)是風險參數(shù)較低的，海關也會對這部分貨物設置隨機布控查驗比率，我們稱之為隨機布控。還有就是根據企業(yè)的aeo認證級別設置風險參數(shù)，高級認證風險參數(shù)就低，失信企業(yè)的查驗率幾乎是100%。
人工布控是海關的審單、征稅、查驗、放行等業(yè)務環(huán)節(jié)的關員，在審核申報單據對進出口貨物存有疑慮，即可由人工操作在海關業(yè)務操作系統(tǒng)下達布控指令。另外緝私部門接到情報，也會向海關業(yè)務現(xiàn)場要求人工布控。
人工布控也可以分為五種布控指令：
一、艙單布控是指海關通過對艙單電子數(shù)據的各項指標進行綜合風險分析后，對風險較高的貨物進行布控。
二、預定布控是通過風險分析將高風險貨物和企業(yè)明確為查驗目標，通過相關部門按照在海關業(yè)務系統(tǒng)中設定參數(shù)，計算機自動提取含有該參數(shù)的單據，自動鎖定目標并下達查驗指令。其特點是：風險布控的要素明確、具體，查獲率較高。
三、預警布控是海關根據新政策發(fā)布、商品以及貿易形勢等風險要素的變化，在海關業(yè)務系統(tǒng)中設定條件參數(shù)，將高風險貨物、企業(yè)，在報關單上進行提示，提醒現(xiàn)場接審人員重點審閱，根據進出口貨物實際情況再確定是否需要查驗。
四、即決布控是指現(xiàn)場查驗人員在審核實時申報的進出口貨物單據，對某些有疑問的單據下達需要進行查驗的布控指令。
五、隨機布控是指海關對于低風險的進出口貨物設置一定的查驗比例，由計算機系統(tǒng)對報關單進行的隨機抽查。
3.查驗的方式
海關查驗的方式分為機檢查驗和人工查驗。機檢查驗也就是機器掃描查驗。通常是看下柜內所裝的物品是否是可疑物品，掃描如果沒有異常會順利通關；若掃描后關員覺得有疑議，則需要打開箱門，再進行一次人工查驗。人工查驗就很好理解了，就是將柜內的貨物掏出來，一個一個品名的核對查驗。
4.海關查驗查什么
核對跟報關的資料是否一致，品名、數(shù)量、重量，申報貨值等信息，是否有騙稅、逃商檢、hs編碼歸類不正確。實際過程中比較容易出現(xiàn)失誤的還是重量和歸類的錯誤。
5.海關如何進行掏箱查驗
通常海關掏箱人員會從集裝箱的最左側或者是最后側開始掏箱，掏一半為半掏，掏到底為全掏;根據報關單申報的產品逐一核對;單一品名比較好查;如果品名多貨物非常雜，海關找不到品名，需要貨主提供該產品裝箱位置以及箱嘜信息或者要求貨主提供詳細的裝箱清單。如果都提供不了以上信息，則需要整個柜子清空查驗，費用非常昂貴。
據了解上海和寧波目前已經實施九宮格倒箱，采用九宮格隨機倒箱方式，增加找貨難度，如果品名較多，建議箱門口每個品名放一箱。
6.查驗有沒有規(guī)律
查驗雖然看起來是隨機的抽查，但其實多少也有些規(guī)律的。
比如，報關的時間不要太晚，特別是海關下班之前，比如申報要素一定要詳細明確，報關資料的品名和hs編碼統(tǒng)一。比如當時的政策，如果一個特定時間對某種商品退稅有調整，那么這段期間針對這個品名的查驗率可能就會提高，怕有騙稅的情況。比如逢年過節(jié)，一般查驗率都會有提高。
7.關于查驗的費用
這里有個很大的誤會，海關查驗費用是指海關查驗而產生的費用，不是指海關收取的查驗費用。在海關查驗時，海關不會收一分錢的，但貨主及代理必須把貨物移到海關指定的查驗場地，按海關要求拆分包裝，在此過程中產生利用碼頭資源和人工所產生的費用要由客人自己承擔。
而這些因查驗而產生的費用有眾多的收費部門，而貨代或報關行跟這些收費部門的結算方式又不相同，有些是當場付現(xiàn)鈔，收費部門會開具注明該票貨物的費用，有些是月結，沒有單獨的發(fā)票。所以貨代或報關行也就無法向客人出示具體的收費部門開具的查驗費用發(fā)票，只能列明各種費用的清單，如果客人不相信貨代或報關行所說的費用，可以跟相關的具體收費部門去核實費率。
8.如何降低海關查驗率
其實，被海關查驗的原因多是企業(yè)申報不規(guī)范，而申報不規(guī)范則更多是企業(yè)內部管理制度不健全和法律意識淡薄造成的。身為進出口貨物收發(fā)貨人，應當從兩個方面開展工作，以進一步降低被海關查驗的機率，以至于降低由海關查驗帶來的各項衍生問題。
1、有效開展單據審核工作
我相信，絕大多數(shù)進出口企業(yè)的關務人員都是獨立工作，制單和審核都是同一人完成本身就是風險源。所以應當采取制單和復核雙崗制的審核流程，這將進一步降低差錯率。對于申報錯誤的單據應當及時進行調整和更改，尤其是申報要素的填寫。抱著僥幸心理進行申報提交，將增大風險。即便順利放行，在后續(xù)海關稽查時，過往單據的規(guī)范申報率和差錯率也是作為一個重要指標會被海關核驗的。
2、主動申請海關aeo認證
在規(guī)范企業(yè)內部各項關務制度和流程后，企業(yè)應及時向海關申請aeo認證。根據海關的政策，獲得aeo高級認證的企業(yè)，在進出口報關時查驗率可降低至0.9%以下；獲得aeo一般認證的企業(yè)，報關查驗率可降低至3%以下。如果繼續(xù)維持一般信用的等級，查驗率過高，也是難免的。
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查驗是海關監(jiān)管的重要手段，報關則是重要流程， 查驗的主要核心就四個字——“單貨相符” 。也就是被布控的進出口貨物，經海關查驗后與申報一致。
具體的說就是當海關查驗人員打開貨物包裝后，該貨物的品名、規(guī)格、商品編碼、數(shù)量、重量、貨值等等信息與向海關申報及隨附的單據相符。
2.什么是海關布控查驗
海關對進出口貨物的布控查驗分為計算機布控和人工布控兩類：計算機布控計算機布控是海關首先對一定時期內的進出口貨物進行風險分析，然后根據風險級別的高低對貨物進行分類，然后設置風險參數(shù)。如某項商品近期出現(xiàn)了多起走私違規(guī)案件，或者發(fā)現(xiàn)某項商品申報錯誤較多，海關就會設置高風險參數(shù)。進出口貨物風險參數(shù)越高，被計算機布控的幾率就越高。當然，進出口貨物多數(shù)是風險參數(shù)較低的，海關也會對這部分貨物設置隨機布控查驗比率，我們稱之為隨機布控。還有就是根據企業(yè)的aeo認證級別設置風險參數(shù)，高級認證風險參數(shù)就低，失信企業(yè)的查驗率幾乎是100%。
人工布控是海關的審單、征稅、查驗、放行等業(yè)務環(huán)節(jié)的關員，在審核申報單據對進出口貨物存有疑慮，即可由人工操作在海關業(yè)務操作系統(tǒng)下達布控指令。另外緝私部門接到情報，也會向海關業(yè)務現(xiàn)場要求人工布控。
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一、艙單布控是指海關通過對艙單電子數(shù)據的各項指標進行綜合風險分析后，對風險較高的貨物進行布控。
二、預定布控是通過風險分析將高風險貨物和企業(yè)明確為查驗目標，通過相關部門按照在海關業(yè)務系統(tǒng)中設定參數(shù)，計算機自動提取含有該參數(shù)的單據，自動鎖定目標并下達查驗指令。其特點是：風險布控的要素明確、具體，查獲率較高。
三、預警布控是海關根據新政策發(fā)布、商品以及貿易形勢等風險要素的變化，在海關業(yè)務系統(tǒng)中設定條件參數(shù)，將高風險貨物、企業(yè)，在報關單上進行提示，提醒現(xiàn)場接審人員重點審閱，根據進出口貨物實際情況再確定是否需要查驗。
四、即決布控是指現(xiàn)場查驗人員在審核實時申報的進出口貨物單據，對某些有疑問的單據下達需要進行查驗的布控指令。
五、隨機布控是指海關對于低風險的進出口貨物設置一定的查驗比例，由計算機系統(tǒng)對報關單進行的隨機抽查。
3.查驗的方式
海關查驗的方式分為機檢查驗和人工查驗。機檢查驗也就是機器掃描查驗。通常是看下柜內所裝的物品是否是可疑物品，掃描如果沒有異常會順利通關；若掃描后關員覺得有疑議，則需要打開箱門，再進行一次人工查驗。人工查驗就很好理解了，就是將柜內的貨物掏出來，一個一個品名的核對查驗。
4.海關查驗查什么
核對跟報關的資料是否一致，品名、數(shù)量、重量，申報貨值等信息，是否有騙稅、逃商檢、hs編碼歸類不正確。實際過程中比較容易出現(xiàn)失誤的還是重量和歸類的錯誤。
5.海關如何進行掏箱查驗
通常海關掏箱人員會從集裝箱的最左側或者是最后側開始掏箱，掏一半為半掏，掏到底為全掏;根據報關單申報的產品逐一核對;單一品名比較好查;如果品名多貨物非常雜，海關找不到品名，需要貨主提供該產品裝箱位置以及箱嘜信息或者要求貨主提供詳細的裝箱清單。如果都提供不了以上信息，則需要整個柜子清空查驗，費用非常昂貴。
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8.如何降低海關查驗率
其實，被海關查驗的原因多是企業(yè)申報不規(guī)范，而申報不規(guī)范則更多是企業(yè)內部管理制度不健全和法律意識淡薄造成的。身為進出口貨物收發(fā)貨人，應當從兩個方面開展工作，以進一步降低被海關查驗的機率，以至于降低由海關查驗帶來的各項衍生問題。
1、有效開展單據審核工作
我相信，絕大多數(shù)進出口企業(yè)的關務人員都是獨立工作，制單和審核都是同一人完成本身就是風險源。所以應當采取制單和復核雙崗制的審核流程，這將進一步降低差錯率。對于申報錯誤的單據應當及時進行調整和更改，尤其是申報要素的填寫。抱著僥幸心理進行申報提交，將增大風險。即便順利放行，在后續(xù)海關稽查時，過往單據的規(guī)范申報率和差錯率也是作為一個重要指標會被海關核驗的。
2、主動申請海關aeo認證
在規(guī)范企業(yè)內部各項關務制度和流程后，企業(yè)應及時向海關申請aeo認證。根據海關的政策，獲得aeo高級認證的企業(yè)，在進出口報關時查驗率可降低至0.9%以下；獲得aeo一般認證的企業(yè)，報關查驗率可降低至3%以下。如果繼續(xù)維持一般信用的等級，查驗率過高，也是難免的。
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