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優(yōu)化設施完善政策疏通物流發(fā)展瓶頸

發(fā)布時間:2023-08-21 點擊:125
一、我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后于國民經(jīng)濟的增速
目前與國民經(jīng)濟高速發(fā)展形成鮮明對比的是,我國的物流產(chǎn)業(yè)嚴重滯后,過高的物流成本使得物流企業(yè)的服務水平提升緩慢,更成為導致商品價格畸高的重要因素。持續(xù)惡化的物流頑癥已經(jīng)成為阻礙國民經(jīng)濟和民生幸福的一大障礙。
中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2010年中國物流總費用占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重約18%,比發(fā)達國家高出1倍。有資料顯示,國內(nèi)商品90%的時間都用在倉儲、運輸、包裝和配送等環(huán)節(jié)上,是導致物流效率低下且價格高企主要原因。
二、我國物流行業(yè)的發(fā)展面臨重重困境
1、物流用地缺乏資源配套
隨著中國城市化進程的加快,物流企業(yè)一再往城市****轉(zhuǎn)移,運輸、倉儲、配送等各環(huán)節(jié)成本迅速增加。同時,城市規(guī)劃絕大部 分都沒有新的物流用地,很多物流企業(yè)面臨無地可用、無處可搬的困境。根據(jù)中國倉儲協(xié)會2011年的統(tǒng)計,15年前中國倉儲面 積大概在5億平方米,至今仍然是這個規(guī)模。據(jù)國家發(fā)改委等部門統(tǒng)計,2010年我國社會物流總費用與gdp的占比較2009年持 平,但其中保管費同比增長20.5%,達2.5萬億元。
2、高速公路通行成本過高
世界銀行曾專門發(fā)布了一份有關中國高速公路的研究報告,該報告披露,德國目前貨車過路費平均0.15美元/公里,中國是0.12-0.21美元/公里,絕對額差不多,但在車輛通行費所占人均gdp的比例中,中國已經(jīng)超過2%,居世界首位。另據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示,各種過路過橋費已高達運輸行業(yè)成本的1/3,導致物流運輸成本居高不下,增加了大量的物流和社會成本。
3、車輛通行禁區(qū)管理問題導致最后一公里車難行、車難停
很多城市都設置禁區(qū),分時段禁止、甚至全天禁止貨車通行,這種情況在一、二線城市表現(xiàn)得尤為突出,使得很多物流企業(yè)不得不采取先用貨車運到郊區(qū),再用面包車送進市區(qū)的方式,既違反了客貨混裝的規(guī)定,也大大增加了成本?!白詈笠还铩甭冯y行、車難停也成為導致很多商品物價坐上“直升機”的主要原因。
從城市交通管理來看,貨車禁行后,并沒有減輕擁堵壓力,取而代之的是大量面包車在城市里穿梭送貨,反而加劇了交通擁堵和環(huán)境污染。據(jù)測算,最小的貨車載貨量也相當于4輛金杯車的載貨量,但一輛小貨車占用的道路資源、排放的尾氣都遠遠低于4輛金杯車。
4、第三方物流能力不足
近年來,我國電子商務發(fā)展迅猛,但作為電子商務行業(yè)普遍采用的第三方物流,普遍存在企業(yè)規(guī)模小、能力不足、管理不規(guī)范、信息化程度不高等問題,導致服務能力、服務質(zhì)量、服務效率普遍偏低,尤其是在網(wǎng)購交易中廣受詬病,阻礙了中國電子商務的健康發(fā)展。
三、應把培育現(xiàn)代物流業(yè)上升到國家戰(zhàn)略,疏通經(jīng)濟與民生的一個阻塞
1、通過國家立法明確物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位
建議國家將培育高效、綠色的現(xiàn)代物流業(yè)作為國家戰(zhàn)略,加大扶持,加強規(guī)范引導,并抓緊研究制定物流產(chǎn)業(yè)政策,建立和完善物流業(yè)的政策法規(guī)體系,通過立法明確物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。
2、增加物流用地與整合物流資源雙管齊下
建議將物流基地、物流園區(qū)等物流用地作為城市功能規(guī)劃的必需版塊,尤其是一二線大城市更要將物流用地規(guī)劃科學納入整個城市的規(guī)劃,并在地價、稅收、資金等方面給與扶持。同時,政府應引導提高物流信息化管理水平,引導制造和流通企業(yè)提高供應鏈效率,提高物流資源的共享和使用效率。
3、改革公路收費體系,更多地體現(xiàn)公路的服務性和公益性
建議推進收費公路改革,一方面高速公路下調(diào)收費、提高效率,延長收費年限;另一方面一二級公路盡量取消收費,體現(xiàn)政府普遍服務性質(zhì),使得公路真正成為國民經(jīng)濟的******。
4、優(yōu)化市區(qū)交通管理,改變一味堵截貨車進城的現(xiàn)狀
建議政府優(yōu)化城市交通運輸管理,科學制定物流運輸車輛禁區(qū)通行管理等規(guī)范,從以前的一刀切的堵截,轉(zhuǎn)變?yōu)槿诵曰氖鑼?。這樣,既能使得最后一公里效率更高、成本最低,也能有效緩解城市中心擁堵、環(huán)境污染等問題,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效應的最大化。
5、規(guī)范第三方物流企業(yè),整合資源,規(guī)范市場秩序
針對掛個牌子、有兩輛車就叫物流公司的現(xiàn)狀,建議加強政策引導與行業(yè)管理,促進第三方物流企業(yè)的整合,持續(xù)壯大規(guī)模,提升服務能力。同時,還應牽頭國內(nèi)主要零售企業(yè)與物流企業(yè),制定規(guī)范與標準,提高行業(yè)自律性,提升服務水平,規(guī)范市場秩序。


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