(一)邊境貿(mào)易
1.基本概念
邊境貿(mào)易指兩國接壤地區(qū)的居民之間的集市貿(mào)易。有兩種形式:一種是邊境小額貿(mào)易，又稱“邊民互市”，指相鄰國家為照顧雙方邊境居民的需要，在接壤地區(qū)(一般為邊境兩邊各15公里)準許居民在指定的邊境口岸和集市上，在規(guī)定的金額、品種的范圍內(nèi)，進行生活必需品和生產(chǎn)資料的小額貿(mào)易。另一種是邊境地方貿(mào)易，是指相鄰國家為照顧雙方邊境毗連地區(qū)的建設事業(yè)和人民生活需要所采取的一種貿(mào)易方式，凡通過兩國政府國有貿(mào)易機構或指定的企業(yè)，在規(guī)定的交換貨物范圍內(nèi)和指定的口岸，互相進行商品交流。
我國邊境貿(mào)易的特點是邊貿(mào)企業(yè)規(guī)模小、容量小、合同數(shù)量小、市場窄，地域分散，國別分散。我國開展邊境貿(mào)易的省、自治區(qū)有廣西、云南、西藏、新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林，分別與越南、老撾、緬甸、印度、尼泊爾、巴基斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、俄羅斯、朝鮮、蒙古國等國在邊境地區(qū)開展貿(mào)易活動;從個體戶到國有貿(mào)易公司都參與做邊境貿(mào)易，貿(mào)易方式從最原始的易貨貿(mào)易到最現(xiàn)代化的無紙貿(mào)易都存在。
2.管理形式
(1)邊民貿(mào)易。
邊境貿(mào)易根據(jù)中國開展邊境貿(mào)易的實際情況，參照國際通行規(guī)則，目前對中國邊境貿(mào)易按以下形式進行管理:邊境地區(qū)邊民在邊境線20公里以內(nèi)、經(jīng)政府批準的開放點或指定的集市上，在不超過規(guī)定的金額或數(shù)量范圍內(nèi)進行的商品交換活動。邊民互市貿(mào)易由商務部、海關總署統(tǒng)一制定管理辦法，由各邊境省、自治區(qū)人民政府具體組織實施。
(2) 邊境小額貿(mào)易。
邊境小額貿(mào)易指沿陸地邊境線、經(jīng)國家批準對外開放的邊境縣(旗)、邊境城市轄區(qū)內(nèi)(以下簡稱邊境地區(qū))經(jīng)批準有邊境小額貿(mào)易經(jīng)營權的企業(yè)，通過國家指定的陸地邊境口岸，與毗鄰國家邊境地區(qū)的企業(yè)或其他貿(mào)易機構之間的貿(mào)易活動。邊境地區(qū)已開展的除邊民互市貿(mào)易以外的其他各類邊境貿(mào)易形式，今后均統(tǒng)一納入邊境小額貿(mào)易管理，執(zhí)行邊境小額貿(mào)易的有關政策。邊境小額貿(mào)易的管理辦法由商務部、國務院有關部門制定。
3.運營相關問題
(1)稅收問題。
每人每日價值在人民幣8000元以下的，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅;超過人民幣8000元的，對超出部分按法定稅率照章征稅。由海關總署據(jù)此調(diào)整有關監(jiān)管規(guī)定。
邊境小額貿(mào)易企業(yè)通過指定邊境口岸進口原產(chǎn)于毗鄰國家的商品，除煙、酒、化妝品以及國家規(guī)定必須照章征稅的其他商品外，1996年至1998年，進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅按法定稅率減半征收。
除邊境貿(mào)易以外，與蘇聯(lián)、東歐國家及其他周邊國家的易貨貿(mào)易和經(jīng)濟技術合作項下進口的產(chǎn)品，一律按全國統(tǒng)一的進口稅收政策執(zhí)行。
(2)進出口管理。
邊境小額貿(mào)易企業(yè)，根據(jù)商務部統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)營資格、條件以及在核定的企業(yè)總數(shù)內(nèi)，由各邊境省、自治區(qū)自行審批。邊境小額貿(mào)易企業(yè)名錄須報商務部核準，并抄報國務院有關部門備案。未按規(guī)定批準并報備案的企業(yè)，一律不得經(jīng)營邊境小額貿(mào)易。開展邊境小額貿(mào)易原則上不受貿(mào)易方式和經(jīng)營分工的限制。
允許邊境省自治區(qū)各指定1至2家邊境小額貿(mào)易企業(yè)，通過指定邊境口岸，經(jīng)營向中國陸地邊境毗鄰國家出口邊境地區(qū)自產(chǎn)的國家指定公司聯(lián)合統(tǒng)一經(jīng)營的商品，以及進口國家實行核定公司經(jīng)營的進口商品。經(jīng)營企業(yè)名單需報經(jīng)商務部核準。
邊境小額貿(mào)易企業(yè)凡出口國家實行配額、許可證管理的出口商品，除實行全國統(tǒng)一招標、統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營的商品和軍民通用化學品及易制毒化學品外，可免領配額、許可證，但要接受商務部和國家計委的宏觀管理。在商務部切塊下達的指標內(nèi)，海關憑企業(yè)出口合同和各邊境省、自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)管理部門下達的文件驗放。
國家計委、國家商務部(國家機電產(chǎn)品進出口辦公室)每年根據(jù)上一年度邊境小額貿(mào)易進口情況和國內(nèi)市場供求情況，專項給各邊境地區(qū)下達一定數(shù)額的邊境小額貿(mào)易進口配額。在核準的配額內(nèi)，由商務部授權各邊境省、自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)管理部門發(fā)放進口許可證。邊境小額貿(mào)易企業(yè)凡進口國家實行配額管理的進口商品，海關憑邊境省、自治區(qū)發(fā)放的配額證明和進口許可證放行。對邊境小額貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營實行特定管理和登記管理的進口商品，也要適當簡化手續(xù)，具體辦法由國家計委、國家商務部(國家機電產(chǎn)品進出口辦公室) 分別與有關部門制定下達。
(3)商品管理。
邊境地區(qū)經(jīng)商務部批準有對外經(jīng)濟技術合作經(jīng)營權的企業(yè)(以下簡稱為“邊境地區(qū)外經(jīng)企業(yè)”)，通過與毗鄰國家邊境地區(qū)的經(jīng)濟合作進口商品，執(zhí)行邊境小額貿(mào)易的進口稅收政策。其承包工程和勞務合作項下?lián)Q回的物資可隨項目進境，不受經(jīng)營分工的限制。邊境地區(qū)外經(jīng)企業(yè)與毗鄰國家勞務合作及工程承包項下帶出的設備材料和勞務人員自用的生活用品，在合理范圍內(nèi)，不受出口配額和經(jīng)營分工的限制，并免領出口許可證。
對邊境地區(qū)外經(jīng)企業(yè)與邊境地區(qū)毗鄰國家經(jīng)濟技術合作項下進出口的商品，海關憑商務主管部門的批準文件驗放，具體管理辦法由商務部和海關總署聯(lián)合制定下達。
(4) 貿(mào)易結算。
為了促進邊貿(mào)結算效率的提高，鼓勵邊境地區(qū)互設賬戶進行資金結算和清算無疑具有多方面的積極意義?？傮w上說，和我國邊貿(mào)比較活躍的國家和地區(qū)相比，我國金融機構目前具有相對較高的經(jīng)營管理水平，市場化程度不斷提高，加之人民幣匯率穩(wěn)定并呈現(xiàn)升值趨勢，因此我國金融企業(yè)開展雙邊結算有利于拓展中國的金融機構的盈利空間。同時，也在一定程度上能夠將人民幣在周邊國家和地區(qū)的流通狀況納入我國監(jiān)測體系。近年來，在邊境經(jīng)貿(mào)往來中，人民幣作為支付貨幣的規(guī)模在不斷上升。但是由于法規(guī)上的空白和認識上的差異，人民幣在周邊地區(qū)和國家的真實流通規(guī)模難以掌握。如果支持和鼓勵雙邊互設賬戶，有利于將人民幣境外流通納入監(jiān)測體系。通過在周邊國家和地區(qū)推進人民幣結算業(yè)務，顯然有利于人民幣的區(qū)域化發(fā)展進程。
隨著邊境貿(mào)易的不斷發(fā)展和人民幣在周邊地區(qū)流通范圍的擴大，從推進人民幣區(qū)域化和國際化進程的角度，應支持邊境貿(mào)易中采用人民幣結算，鼓勵我國商業(yè)銀行參與邊貿(mào)的人民幣結算業(yè)務。鑒于邊貿(mào)結算中人民幣現(xiàn)鈔轉運問題具有較大的成本，應支持商業(yè)銀行在周邊地區(qū)發(fā)行包括人民幣借記卡在內(nèi)的其他支付工具。在此基礎上，應進一步將跨境人民幣資金納入我國國際收支和外匯市場信息監(jiān)測的范圍之內(nèi)。因此，以邊貿(mào)結算推動下的人民幣區(qū)域化，本身不僅是人民幣國際化的起步，同時也為中國邊貿(mào)和國際貿(mào)易的發(fā)展提供了更大的便利，在此基礎上，金融監(jiān)管部門應當相應為人民幣結算范圍的擴大和規(guī)模的增長做好準備。
(二)邊境倉
邊境倉與海外倉類似，區(qū)別在于倉庫的空間位置，海外倉存在于輸入國，邊境倉則處于輸入國的鄰國。具體指在輸入國的鄰國邊境建設或租賃倉庫，將商品預先送達該倉庫，通過跨境電子商務實現(xiàn)銷售，再從該倉庫發(fā)貨。如我國對俄羅斯的跨境電子商務交易，在哈爾濱或中俄邊境的中方城市設立倉庫。邊境倉具有海外倉無法實現(xiàn)的優(yōu)勢，可以規(guī)避輸入國的政治、稅收、貨幣、法律等風險，并能有效利用區(qū)域政策，如南美自由貿(mào)易協(xié)定、北美自由貿(mào)易區(qū)等。
邊境倉的服務包括產(chǎn)品的收貨、分揀、質(zhì)檢、打碼、倉儲、發(fā)運等一系列服務，同時還提供多種增值服務:產(chǎn)品稱重、產(chǎn)品拍照、包裹拍照、定制化包裝等。
邊境倉一方面對于賣家來說降低了客戶倉儲、物流成本，客戶可以把自己的商品全部放到邊境倉中，通過系統(tǒng)和邊境倉對接，平臺前端產(chǎn)生訂單后，將信息推送到邊境倉系統(tǒng)，由邊境倉工作人員進行貨物分揀、下架、包、發(fā)運，減少了客戶手工操作的差錯率，同時也節(jié)省了商品在國內(nèi)的配送時間，減少了物流配送周期的波動，避免大促期間國內(nèi)物流爆倉對物流配送的影響;另一方面，對于買家來說，由于配送時間縮減，買家將獲得更好的用戶體驗。邊境倉將原來25天的時效縮短到10~15天(偏遠地區(qū)除外)，降低客戶倉儲、物流及收發(fā)貨成本，降低客戶倉儲配送的差錯率。
一般來說，存放在邊境倉的商品都是市場供需比較強且穩(wěn)定的商品，如果遇到滯銷、賣不出去的，我們也會通過平臺的一些活動進行處理，避免不必要的物流成本支出。


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